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发挥人大职能作用在全面从严治党中主动作为

时间:2018-11-28 10:26:07来源:崇左新闻网-左江日报

   党的十九大把全面从严治党纳入坚持和发展中国特色社会主义基本方略全面从严治党作为“四个全面”战略布局的重要组成部分,为全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国提供根本保证。在新时代党的建设总要求中提出“坚持党要管党、全面从严治党”,再一次彰显出中央推进“全面从严治党”的坚强决心。地方人大及其常委会作为地方国家权力机关和民意机关,如何在全面从严治党中积极主动作为?联系人大工作实践,笔者有以下几点思考。


    一、 把全面从严治党落实到坚定正确政治方向上来,牢固树立“四个意识”


  习近平在中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第二次全体会议上指出,“深入推进全面从严治党,要全面贯彻党的十九大精神,以新时代中国特色社会主义思想为指导,增强‘四个意识’,坚定‘四个自信’”。牢固树立“四个意识”,是全面从严治党的要求,也是做好人大工作的遵循。人大及其常委会要切实增强“四个意识”,不断筑牢对党绝对忠诚的思想根基,主动担负起全面从严治党的历史重任。一是把增强政治意识放在首要位置。要把牢方向之舵,始终把坚持党的领导贯穿于人大工作的各方面、全过程,统筹安排和推进人大监督、重大事项决定、人事任免等工作,确保人大工作正确的政治方向。二是把增强大局意识作为使命担当。要找准人大工作与中心工作的结合点,通过依法履行职责,及时赋予人大工作新的内容与要求,不断创新人大监督工作的途径和方法。三是把增强核心意识作为政治操守。核心就是旗帜,核心就是灵魂。要始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决维护中央权威。要围绕党委的决策部署开展人大工作,围绕中心不偏离、服务大局不懈怠、依法履行不缺位,使人大的工作与党委的思路合拍、与“一府一委两院”的工作合力、与人民群众的愿望合心。四是把增强看齐意识作为行动自觉。要始终向习总书记看齐,向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐。要敢于担当,自觉维护、带头执行人大党组和常委会集体决定事项,精准发力,凝聚起建设广西山区强县的强大力量。


    二、 把全面从严治党落实到发挥人大职能作用上来,重点做好“四项工作”


  管党治党关键在“严”。推进全面从严治党必须“严”字当头,把“严”的要求贯穿全过程。人大及其常委会机关党员干部要将把学习贯彻落实全面从严治党战略布局作为长期的重要的政治任务,增强从严治党意识,全面落实从严治党责任,以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入,切实把从严治党各项要求贯彻落实到依法履职的全过程和人大工作的各个方面。一是科学决策,依法决定重大事项。地方人大及其常委会要站在推进地方经济社会全面、快速、协调发展的高度,抓住本行政区域内的重大的、全局的和长远的问题,通过充分发扬民主、集思广益适时作出科学的、正确的决议、决定。同时,要采取多种形式,加强对决定决议贯彻落实的监督,保证“一府一委两院”对重大事项决定的落实。二是突出重点,增强实效监督。全面从严治党是强化人大依法监督的有效途径。要紧扣发展大局制定计划,紧贴党委中心工作履行职责,加强对脱贫攻坚、重大项目建设、文化旅游发展、均衡教育发展等工作的监督,着力强化对政府全口径预算决算的审查监督,把人大工作的着眼点集中到保障和促进经济发展的各项战略措施的实施上来,切实增强监督效果。三是坚持原则,慎重任免干部。正确处理党管干部和人大依法任免干部的关系,进一步完善人事任免工作程序。要按照干部“四化”标准和德才兼备的原则,积极慎重地行使任免权,确保把德才兼备、政治上可靠的复合型人才任命到国家机关领导岗位上来,为经济社会发展奠定坚实的人才基础。四是改进方式,做好代表工作。代表工作是人大工作的依托和基础。人大及其常委会要始终把代表工作作为一项重要工作来抓,充分发挥代表在经济建设和社会事务中的积极作用。进一步完善代表活动室规范化建设,坚持邀请代表列席常委会会议,参与集中视察、执法检查、专题调研等活动。注重协调解决代表履职活动中的困难和问题,为代表联系群众、开展活动、履行职责提供条件和保障。


    三、 把全面从严治党落实到加强人大自身建设上来,坚持在“四个方面”下功夫


  习近平总书记在十九大报告中强调,打铁必须自身硬。加强自身建设是人大及其常委会履行好法定职责的重要前提,是提升履职能力、增强履职实效的源头活水。地方人大及其常委会要认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,主动适应新时代要求,不断强化自身建设,努力提高依法履职能力和工作水平。一要在进一步发挥党组主体作用上下功夫。县人大常委会党组要主动担当管党治党的主体责任,坚定不移推进全面从严治党,全面加强思想建设、政治建设、组织建设。要通过党组理论学习中心组学习会、“三会一课”“固定党日+”“两学一做”等形式,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,加强对新修改宪法和法律及人大业务知识的学习,进一步提高常委会组成人员和机关干部的思想政治素质。二要在进一步改进作风上下功夫。“作风建设永远在路上”,在工作作风上,必须发条紧绷、警钟长鸣。要端正工作态度,增进工作感情,在工作中投入更多的精力、更大的勇气和更高的热情,严格执行中央八项规定和市委、县委相关规定,坚持密切联系群众,踏踏实实为民服务。三要在进一步加强队伍建设上下功夫。加强干部教育和管理,用科学理论武装头脑,完善干部培养、选拔、培训、考核机制,加大交流力度,努力建设信念坚定、政治可靠、业务精湛、作风优良、廉洁勤政的机关干部队伍,充分发挥集体参谋助手的作用,把人大机关建设成为群众放心、代表满意的坚强集体。四要在进一步加强乡镇人大指导上下功夫。注重依靠乡镇人大和乡镇人大代表凝聚人大工作整体合力,提高服务群众的能力。并充分发挥县人大对基层人大工作的指导作用,协调推动乡(镇)人大工作制度化、规范化建设及人大干部队伍建设,进一步增强人大工作活力,不断推进人大工作创新发展,推动全县人大系统工作上新水平。(作者系天等县人大常委会主任赵东方

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