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发挥人大监督作用 助推经济社会发展

时间:2018-01-31 11:34:07来源:

(原标题)  发挥人大监督作用 助推经济社会发展
——我县2017年人大常委会常委会工作综述
陆林虎

 


  去年,我县人大常委会常委会在县委的正确领导和市人大常委会的指导下,紧紧围绕市委提出做好“两篇大文章”,打好“四大攻坚战”的工作部署和县委“建设广西山区强县,增进天等人民福祉”的工作目标,认真履行宪法和法律赋予的职权,充分发挥人大作为地方国家权力机关的积极作用,为促进全县经济社会持续健康发展作出了积极贡献。


  依法行使各项职权


  去年,我县人大常委会常委会紧紧围绕关系全县改革发展稳定大局的中心工作和重大项目建设,坚持抓大事、议大事的工作思路,积极行使重大事项决定权。坚持在审议前充分调研,审议中发扬民主,审议后跟踪督查,切实提高了审议质量和重大决定的执行。


  ——依法决定重大事项。围绕全县工作大局,紧扣县委工作主线,对全县重大事项及时作出决定。去年,共召开1次人民代表大会、6次人大常委会会议、12次主任会议,听取审议国民经济和社会发展计划执行情况报告等“一府两院”专项工作报告12项,先后就2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划的决议草案,天等县人民政府《关于提请审议关于天等县“六五”普法规划实施情况和“七五”法治宣传教育实施意见的报告的议案》《关于提请审议天等县人民政府关于限制种植速生桉优化森林树种结构的通告的议案》《关于提请审议天等县2017年政府新增一般债券资金使用方案的议案》的决议(草案)、2016年天等县决算的决议(草案)、人事任免等重大事项以及人民群众普遍关心的热点问题作出决议、决定11项,有力推动了全县重大决策的贯彻实施,有效促进经济社会健康、持续、协调发展。    


  ——全面加强监督工作。我县人大常委会紧抓改革和经济发展以及人民群众普遍关心的热点、难点问题,认真开展执法检查、调研视察等多项活动,督促“一府两院”提高了依法行政、公正司法水平,有力促进了经济社会的和谐发展。加强经济工作监督。认真听取审议了2017年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告,审查和批准了天等县2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划草案的报告及天等县2016年财政预算执行情况和2017年财政预算草案的报告,听取和审议了2017年上半年预算执行情况及2016年县决算的报告,要求县政府严控财政支出,积极抓好项目建设,大力支持企业发展,进一步深化投融资体制改革,加快调整产业结构步伐,稳步提高经济发展质量。加强重点工作监督。组织开展了脱贫攻坚、美丽乡村、环境保护、文化旅游、义务教育均衡发展、城区建筑垃圾管理和综合利用等重点工作的专题调研,推动我县各项重点工作的扎实开展。加强法治建设监督。加强执法检查,组织开展《广西壮族自治区乡村清洁条例》《中华人民共和国未成年人保护法》《〈中华人民共和国审计法〉执法检查报告的审议意见》整改落实情况进行监督检查活动,推动相关法律法规在我县全面贯彻实施,促进依法行政、公正司法工作的开展。加强信访问题监督。坚持把信访工作作为联系人民群众的重要窗口,把督办信访案件作为维护人民群众合法权益的有力抓手。调整配备了2名专职信访工作人员,完善群众来信来访工作机制,按照分级负责和归口办理的原则,认真做好信访件的登记、转办、交办和督办工作。一年来,共办理群众来信来访18件次,较好地解决群众来信来访反映的问题,切实发挥了人大在促进和谐社会建设中的积极作用。依法做好人事任免。坚持党管干部原则和人大依法行使任免权相统一,以对人民高度负责的态度,依法行使人事任免权,不断完善提名人选任前考察了解、颁发任命书、向宪法宣誓等程序,严格把好任前审查关、任中审议关、任后监督关,进一步强化责任意识和法律意识,有力推进人事任免工作的民主化、法制化和规范化,营造了风清气正的选人用人环境。一年来,按照法定程序,依法任免国家行政机关工作人员22人次,保证国家机关的正常运转。


  充分发挥代表作用


  我县人大常委会始终把代表工作作为基础性工作来抓,以提高代表综合素质和履职能力为抓手,健全工作机制,进一步加强和改进代表工作。


  --注重代表学习培训。我县人大常委会通过组织代表集中学习、以会代训等方式对人大代表进行培训,组织代表参加常委会视察、检查、调研等活动,提高代表履职水平。一年来,先后组织人大代表46人次参加了全国、自治区及市级以上培训。同时继续为县、乡代表征订《广西人大》、《崇左人大》等刊物,按时寄送《天等县人大常委会常委会公报》等资料,进一步提高代表的法律水平和政策水平。加强《崇左人大﹒天等子网站》平台建设,扩大代表知情知政渠道。


  --增强建议办理实效。在县十六届人大二次会议期间,代表们共提出各种意见建议70件。会议结束后,县人大常委会常委会及时召开人大代表意见建议交办会,统一将建议意见转交“一府两院”相关职能部门办理,并加强与县政府办公室、建议承办单位及代表的联系沟通,强化承办责任,着力增强建议办理实效,确保所有代表建议、意见落到实处。截至去年年底,我县人大常委会代表建议已全部办理、回复完毕,办结率100%。


  --优化代表履职方式。坚持深化和拓展"两联"工作,常委会领导和组成人员分别联系5名和3名县人大常委会代表,依托“代表活动之家”开展代表联系选民活动,深入了解选民的真实意愿和想法,为选民代言,取得了明显成效。如天等镇人大主席团密切代表与人民群众的联系,有效推进“美丽广西”乡村建设活动的深入开展,助推百灵村上屯荣获“崇左市美丽乡村综合示范村”。都康乡安康村“人大代表活动之家”通过代表联系走访选民,积极为脱贫攻坚建言献策,促成安康村鑫达手套厂成立“天等县首家扶贫车间”。


  积极主动参与中心工作


  我县人大常委会坚持把本职工作与县委、县政府中心工作有机结合起来,按照县委的工作部署,全力做好挂点联系乡(镇)、村工作,全程参与全县各个重大项目建设工作。


  --积极参与重大项目建设。我县人大常委会常委会领导继续参与全县重大项目建设工作,负责推进龙茗安置等易地扶贫搬迁项目、百灵片区(包括金鸡产业)城建征地项目、市容市貌综合整治工程、龙蟠环山路延长线等市政路网建设项目有力推进了全县重大项目建设的顺利开展。


  --深入乡镇开展帮扶工作。我县人大常委会常委会领导成员主动深入所联系的乡镇、部门指导开展城镇化建设、精准脱贫、特色农业发展、甘蔗种植、民生工程、宜居乡村活动和维护社会稳定等各项中心工作。


  加强自身建设提升履职水平


  按照“作风建设永远在路上”的要求,我县人大常委会常委会牢固树立政治意识、大局意识、责任意识和核心意识,切实加强自身建设,着力提高服务水平和履职能力。


  --注重队伍素质建设。我县人大常委会通过党组中心组学习、机关集中学习、开展专题讨论等多种形式,认真组织学习党的十八届四中、五中、六中全会精神以及党的十九大精神,深入开展 “两学一做”学习教育活动,不断增强党员干部思想政治素质,进一步坚定理想信念。同时注重加强宪法法律和人大业务知识的学习,组织学习《监督法》、《代表法》、《选举法》等法律法规。一年来,共组织召开4次中心组理论学习(扩大)会,选派13名领导干部参加区、市人大组织的各种业务学习培训班。


  --不断强化人大宣传工作。不断创新方式方法,讲好人大故事,传递人大声音,全面提升人大宣传工作水平。一年来,县人大常委会共在《广西人大》《左江日报》《崇左人大》《天等人大网》和《今日天等》等各类媒体上发表人大稿件100多篇,荣获广西2017年度人大宣传工作先进单位一等奖。


  --严格规范党内政治生活。切实履行从严治党的主体责任,自觉带头参与 “固定党日+”、“三会一课”等党内学习活动,按照规定程序和要求,及时召开了常委会领导班子年度专题民主生活会,认真进行了党性分析,开展了批评与自我批评,同时针对查摆出的问题,制定了整改措施,明确了努力方向。


  --切实加强作风和廉政建设。以落实党风廉政建设责任制为抓手,严格遵守《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党问责条例》等党纪党规,严格执行中央八项规定精神和区、市、县委廉洁从政各项规定。结合"两学一做"学习教育活动,认真开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作,以钉钉子的精神抓好作风建设。进一步规范完善各项管理制度,保持了干部个人的清正廉洁,弘扬了风清气正的机关风气。

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