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天等县第十六届人民代表大会第一次会议隆重开幕

时间:2016-08-03 10:22:34来源:天等县人民政府

  天等县第十六届人民代表大会第一次会议隆重开幕
 


  齐议发展良策 同绘发展蓝图


  天等县第十六届人民代表大会第一次会议隆重开幕


  吴强等县领导出席会议 麦成柱作政府工作报告


 

 

 

图为县委书记吴强出席开幕式。

 

 

  图为开幕式现场。



  8月2日,天等县第十六届人民代表大会第一次会议在县会议楼三楼会议室隆重开幕。来自全县各行各业的人大代表,肩负着全县人民的期望和重托,满怀热情,欢聚一堂,共商发展大计,齐议发展良策,同绘发展蓝图。


  会议应到代表208名,因病因事请假4名,实参会代表204名,符合法定人数。


  大会执行主席吴强、赵东方、赵德庆、何新成、闭桂妹、农如苏、赵斌、李日泽在主席台前排就座。麦成柱、潘滔、梁院干、许钟央、张雪奎、郭强、龙诚、农科良、李仲科等县领导出席会议并在主席台就座。不是本届县人大代表的县四家班子领导成员、公安局政委、人武部部长、县处级干部;驻我县自治区人大代表;不是本届县人大代表的乡(镇)长和县直单位主要领导;区、市驻我县单位主要领导;部分国有、私营企业负责人;部分退休老干部代表列席大会。出席政协天等县第九届委员会第一次会议的全体政协委员也列席开幕式。


  开幕大会由县人大常委会党组书记赵东方主持。


  当天上午8时,赵东方宣布大会开幕,嘹亮的中华人民共和国国歌响彻全场,全体与会人员起立同唱国歌。


  在热烈的掌声中,县委副书记、代县长麦成柱代表县人民政府向大会作政府工作报告。政府工作报告分为三大部分:过去五年的工作回顾;今后五年的发展目标和工作重点;加强政府自身建设。
 

  麦成柱在报告中指出,县十五届人大一次会议以来,在市委、市政府和县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,县第十五届人民政府认真履行职责,大力弘扬“天等不等天,苦干不苦熬”的天等精神,齐心协力,顽强拼搏,紧紧围绕“建设广西山区强县、增进天等人民福祉”的目标任务,坚持“不比规模比特色,不求全面求效益”的发展理念,以脱贫攻坚为主战场,以稳中求进为主基调,统筹推进强产业、夯基础、促旅游、兴教育、稳扶贫、重创业,圆满完成县十五届人大一次会议提出的工作任务,全面完成“十二五”规划确定的各项目标,实现经济社会持续健康发展。“十二五”末,全县地区生产总值达52.01亿元,财政收入4.18亿元,规模以上工业总产值23.72亿元,固定资产投资63.49亿元,城镇居民人均可支配收入21266元,农村居民人均可支配收入7193元,取得了“5个两位数增长”和“2个翻番”的好成绩。“5个两位数增长”,即固定资产投资年均增长25.8%;社会消费品零售总额年均增长14.1%;农村居民人均可支配收入年均增长12%;城镇居民人均可支配收入年均增长10%;金融机构存贷款余额年均增长分别为16.1%和17.7%。“2个翻番”,即2015年与2010年相比,固定资产投资翻1.26番;金融机构存贷款余额分别翻1.08番和1.18番。
 

  麦成柱指出,五年来,我县主要抓了以下八个方面工作:一是抓改革、促开放,发展活力全面释放;二是调结构、转方式,产业转型持续优化;三是抓精准、齐发力,农村脱贫全面攻坚;四是增投资、夯基础,发展后劲不断增强;五是优生态、树品牌,文化旅游融合发展;六是抓规划、重整治,城乡发展彰显新貌;七是强保障、促和谐,民计民生明显改善;八是提效能、优服务,政府建设不断加强。


  麦成柱表示,总结五年来的经验,我们深刻认识到:一是激发强劲的发展活力必须坚持改革开放。二是保持良好的发展势头必须坚持敢作敢为。三是增强持续的发展后劲必须坚持夯实基础。四是提升优良的发展品质必须坚持稳中求进。五是营造和谐的发展环境必须坚持绿色发展。六是推进共享的发展理念必须坚持以人为本。


  麦成柱指出,今后五年,政府工作的总体思路是:全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及自治区党委十届六次全会、崇左市委三届六次全会精神,按照“四个全面”战略布局,树立“五大发展”理念,根据自治区“两个建成”和崇左市做好“两篇大文章”、打好“四大攻坚战”的目标要求,紧紧围绕“建设广西山区强县、增进天等人民福祉”的目标任务,强力推进脱贫攻坚、产业转型升级、基础设施建设、新型城镇化攻坚战,确保如期实现与全国全区同步全面建成小康社会。


  为实现上述目标,麦成柱要求,全县上下将重点抓好以下八大方面的工作:


  一是要坚决打赢脱贫攻坚战,实现天等人民小康梦。要明确脱贫攻坚目标,大力发展脱贫产业,重点培育糖料蔗、指天椒、特色水果、中草药、芋头以及种桑养蚕、构树养猪、秸秆养羊、秸秆养牛等一批辐射带动能力强的优势特色产业。依托扬翔、国本、大众、大琪、大唐、若田、铁投大唐等企业,推广“示范基地+合作社+贫困户”、“公司+合作社+贫困户”等经营模式,探索建立产业发展带动机制,积极引导承包土地向专业种养大户、家庭农场、农民专业合作社、农业龙头企业流转,增加贫困户财产性收入。加大对贫困村产业基地的基础设施建设投入,大力发展林下经济,带动贫困群众脱贫致富。同时通过“天等人米粉店+互联网+特色农副产品”平台,提高农产品附加值,壮大特色产业,实现贫困户增产增收。要完善基础设施建设,按照“八有一超”、“十一有一低于”脱贫摘帽标准,本着“缺什么、补什么”的原则,统筹发改、扶贫、财政、农业、林业、水利等部门项目资金,整合水电、道路、有线电视、宽带网络等项目,集中投向“十三五”时期54个贫困村,实施整村推进,实现整村脱贫。要抓实易地扶贫搬迁,积极争取各类信贷资金和融资资金的扶持,加快县城、向都镇、龙茗镇、东平镇和把荷乡等易地扶贫搬迁安置点建设,统筹配置教育、卫生、社保等公共资源,加强移民后续产业发展、就业帮扶工作,确保让群众搬得出、留得住、能就业、有保障,确保圆满完成“十三五”易地扶贫搬迁17326人的任务。要用好扶贫政策资金,重点抓好国家小额信贷扶贫政策的落实,加大信贷投放力度,鼓励困难群众用小额信贷资金入股收益,提高贷款资金使用效益,把精准扶贫专项贷款集中用于支持贫困户培育产业、发展生产,最大限度发挥扶贫资金作用。要落实兜底保障政策,扫除保障救助盲区,补齐保障救助短板,打通脱贫“最后一公里”,将所有“两无”贫困人口、暂时不能脱贫人口和其他符合低保救助条件的农村人口全部纳入低保和社会救助范围,实现应保尽保、应救尽救、托住底线。要严格考核问责机制,继续实施“15431”帮扶制度,建立健全考核问责机制,严格考核问责,加大对帮扶责任人落实帮扶责任情况的督查,确保每一位干部职工真正到户帮扶,扶出成效。



  二是要加快转方式调结构步伐,推动经济跨越式发展。要加快发展新型工业化,坚持工业绿色转型升级,着力延伸产业链,构建可持续发展的生态工业体系。锰业重点壮大以沙钢锰业和中信大锰为龙头的锰加工业,突出抓好生态锰产业建设,到2020年全县锰业总产值超过30亿元,建成国内重要的绿色生态锰业加工基地。要依托崇左东糖俊杰糖业有限公司技改搬迁项目,大力发展循环经济。要提质升级工业园区,积极探索工业集中区开发模式,到2020年,全县工业园区工业总产值力争突破35亿元。要培育发展新兴产业,围绕新建材、新医药,推进和泰氟业无水氟化铝生产项目建设、广西华天宝药业厂区搬迁;重点培育一批优势企业,力争培育主营业务超亿元企业12家以上,构建富有天等特色的产业体系。要大力推进农业现代化,按照“稳粮、保蔗、壮椒、兴蚕、延寿、促旅”的目标,大力发展特色效益农业;稳定粮食播种面积在55万亩左右,全年粮食总产量达14万吨以上。狠抓甘蔗生产不动摇,在砍收运榨等方面推进一系列改革举措,到2020年力争甘蔗种植面积稳定在10万亩左右;加快县级和乡(镇)级辣椒核心示范基地建设,带动全县辣椒种植面积达5万亩以上;引进指天椒产品营销团队,建立系统化营销模式,健全销售网络,不断提高我县指天椒品牌美誉度。大力发展种桑养蚕及果蔬、栀子花、黄槐、茶叶、芋头、黑山羊、黑猪等特色种养业,扩大“一乡多品”、“一村一品”特色产业规模,带动特色农业产业规模化、品牌化发展;充分利用蔗尾、玉米秆等秸秆资源,发展生态养殖产业,每个乡(镇)建设1个以上生态养殖示范小区;利用土壤富硒资源,生产富硒、生态、优质农产品,打造健康延寿品牌;加快农业和旅游业融合发展的现代特色农业(核心)示范区建设,重点建设“天映彩卷”、“田园牧歌”和10万亩细叶龙竹种植等集科普示范、观光旅游、休闲为一体的示范区。建立健全农业社会化服务体系,培育种养大户、家庭农场、农民专业合作社、龙头企业等新型经营主体。要创新发展现代服务业,积极引进大型商贸超市,推进天富商业广场、财富中心、朝阳商业街建设,促进中心城区现代服务业发展;引进物流企业,提升天尊物流、古鼎香市场物流功能,加快建设指天椒综合交易市场等专业市场;培育和发展连锁经营、物流配送产业,打造现代物流服务聚集区,构建完善的开放型物流配送体系;积极推广“互联网+农业”模式,重点发展“天等人米粉店+互联网”新业态,探索发展阿里巴巴、“空店”帮扶模式,构建城乡电子商务服务体系。


  三是要强化基础设施建设,增强经济社会发展支撑力。要全力推进交通基础设施建设,争取防城港—崇左—百色铁路过境天等,争取隆安经天等—硕龙高速公路2016年底开工建设;加快县内“乡乡通”、与周边县“县县通”二级路建设,建设天等—仙桥、上映—下雷、天等—荣华等二级公路,提级改造一批村屯公路,加速构建互联互通的综合交通体系。要大力实施农田水利项目建设,推进小型农田水利工程建设,加大中、小型灌区的配套建设与节水改造力度;加快城乡防洪抗旱减灾体系建设,实施重点地区中小河流治理、农村河道整治和山洪灾害防治,加快推进天等河段、宁干河段综合治理和定明、龙角、百灵等3处小流域治理;实施丽川河、稞漠河环境综合治理提升工程;积极推进重点水源工程建设,完成念向、伏漫、那利水库联合水源工程和乡(镇)抗旱应急供水工程建设,确保城乡供水安全。要强力推进招商引资和项目建设,立足优势资源及县域实际开展精准招商,按照“储备一批、实施一批、谋划一批”的项目库梯次建设原则,优化项目结构,力争完成10000亩征地任务,为招商引资和项目建设奠定基础;继续落实四家班子领导挂点联系和“五个一”项目工作机制,重点抓好自治区、市级层面统筹推进的重大项目,推动中央预算内投资项目落地;加强左右江革命老区振兴规划项目对接工作,力争更多项目和资金落户;加大投资要素制约攻坚力度,着力提升用地、环评、资金、交通等保障水平。要加快能源建设,积极发展沼气、风电、太阳能、生物质能等新能源。加快推进牛头岭、九十九岭风电场项目建设;加强城乡电网改造升级,完善电网结构和布局,不断提高供电可靠率和电网抗击自然灾害的能力;加快完善天然气储配站、输气管网、气化站等配套设施建设,提高燃气供应保障能力。要加快信息化建设,推进县、乡(镇)、村(社区)通信网络基础设施建设,推进电信网、有线电视网和互联网等“三网”融合发展;实施“宽带天等”行动计划,到“十三五”末基本实现自然屯宽带信息网络全覆盖;积极构建“数字天等”,实现乡(镇)有线电视网络、有线数字电视全覆盖。


  四是要加快新型城镇化建设,构建城乡发展新格局。要大力实施“135”工程。实施“城市建设管理年”,通过1年的努力,县城建成区面积达到6平方公里,县城人口规模达到5万人。建成进城大道、环城大道,完成天宝路综合整治工程、丽川路改扩建工程,完成中山市民广场、天椒广场二期工程、滨江广场提级改造,旧城改造和新区开发取得较大突破,城市绿化、美化、亮化程度明显提高,城市管理体制基本理顺,市容市貌、环境卫生得到根本改观,城市人居环境初步得到改善,实现城市建设和城市管理的“一年小变化”。通过3年(2016—2018年)的努力,县城建成区面积达到8平方公里,县城人口规模达到6.5万人。旧城改造和以城南办公区片区为代表的新区开发取得明显成效,丽川河、稞漠河、宁干河、都康河及派替湖水资源环境综合治理基本完成,建设丽川天龙湖、派替湖两大城市生态水系景观,完成连接环城大道路网、城南新区路网等一批城市基础设施建设项目,初步构建比较完善的城市交通网络系统,初步建成城南体育休闲文化广场等一批城市标志性工程和城市形象工程,建成天尊物流园、古鼎香市场等一批城市配套设施。巩固自治区文明县城成果,争创国家级文明城市,实现城市建设和城市管理的“三年中变化”。通过5年(2016—2020年)的努力,县城建成区面积达到10平方公里,县城人口规模达到8万人。城市开发建设逐步实现市场化运作,城市管理实现长效管理,初步建成经济繁荣、布局合理、环境优美、功能完善、管理科学的山区城市,初步凸现绿色生态、幸福宜居的山区园林城市形象,实现城市建设和城市管理的“五年大变化”。要全面实施大县城战略。按照自治区“美丽广西·宜居城市”建设要求,推进“一轴二环三湖四园五山”及一批市政路网建设。“一轴”,即天宝路(沙钢—体育馆)综合整治工程;“二环”,即环城路(在建环城大道与丽川路改扩建工程形成的环路)、快环路东半环(新建沙钢—洪岭—龙角天池—工业园区道路与二级路沙钢—荣华—永隆—工业园区路段形成的县城快速环道);“三湖”,即派替湖、丽川天龙湖、龙角天池的改扩建及丽川河、稞漠河两大水系工程整治;“四园”,即中山公园提级改造、天椒广场二期工程、滨江广场及城南新区体育文化休闲广场的提级改造。“五山”,即在丽川河周边和派替湖周边对五座山体进行亮化美化。“一批市政路网建设”即对天福路、会荣大道等一批道路进行白改黑工程及连接环城大道路网、城南新区等其它市政道路建设。要大力推进特色城镇建设。加快乡(镇)控制性规划和村庄规划编制,加快建设城镇公用设施、社会事业基础设施和社区服务设施。积极推进特色城镇建设,将向都镇打造成为民俗文化、商业贸易中心,将东平镇打造成为锰加工产业升级强镇,将龙茗镇打造成为特色民俗文化旅游名镇,将进结镇打造成为生态农业、现代物流强镇,将福新镇打造成为休闲农业观光强镇,统筹推进其它乡(镇)政府所在地基础设施建设,积极推进基础条件较好的乡撤乡建镇。要全面强化城乡综合治理。进一步深化城乡治理体制改革和机制创新,完善经费投入机制,健全专项规划和管理办法,推动城乡管理一体化、集约化和精细化。引进市场竞争,将城乡保洁、园林绿化、市政设施养护等逐步推向市场。依法依规开展城区专项整治,重点整治占道经营、专业市场乱摆、建筑工地乱象等。依法深入开展“两违”综合治理,加强对城镇规划控制区和二级路沿线的规划管理,严厉打击违法占地、违法建设行为。依法加大市容环境整治力度,因地制宜建设交易市场、停车场等,改善市容市貌。改造升级县城主要干道,实施城区道路亮化、绿化、美化和净化工程,把天宝路打造成为城区示范道路。健全征地拆迁安置体制机制,依法、公正、文明、和谐征拆。完善历年征地拆迁安置点的路网及配套设施,加快安置点建设。加快建设乡(镇)污水处理厂和垃圾处理中心,提高城镇污水和生活垃圾无害化处理水平。


  五是大力发展特色文化,助力生态旅游新突破。要提升天等特色文化内涵,实施文化精品工程,创作一批有影响力的文学艺术作品,充分挖掘“天等不等天,苦干不苦熬”的天等精神,讲好天等故事,传播天等文化,完成纪实情景剧《天梦》的提升包装工作,展示天等文化魅力;深入实施文化惠民工程,建成一批公共文化体育设施,优化社区、农村、大型居住区公共文化设施布局;传承与弘扬特色文化,深挖和培植壮族山歌文化,挖掘长寿文化、“壮族打榔舞”、“三月三文化艺术节”、“壮族霜降节”、“拜囊海”等民俗文化,包装和推介天等美食小吃文化。要打造生态养生旅游,主动融入崇左市“发现山水崇左·圆梦别样桂林”旅游发展战略,依托德天大瀑布、通灵大峡谷景区的辐射带动,全力打造崇左市“长寿养生文化旅游先行区”;重点推进丽川文化体育森林公园、派替湖特色生态文化风情旅游小镇、福新选解村农业观光生态旅游、选解自驾车营地、立屯和乔皮游客服务中心等项目建设;建设龙茗八仙山登山道和休闲亭、稻香喊泉观景休闲亭等设施,提升现有景点品质;强化交通优势宣传,在高速路及二级路沿线规划建设旅游驿站;依托知名旅游企业,加强与大新、靖西等周边旅游名县的旅游合作,开辟精品旅游线路,建设“桂西南旅游金三角”重要基地;依托“中国长寿之乡”品牌效应,深化生态旅游与养生养老、民俗文化、扶贫等产业融合发展,促进保健、疗养、康复、休闲、养生等企业和机构集聚发展;依托“中国打榔艺术之乡”品牌效应,加大非物质文化遗产的保护和传承力度,做好“一榔一泉两节”文章,实现文化旅游产业内涵式发展。依托“中国指天椒之乡”和“中国苦丁茶生产基地”品牌效应,大力实施乡村旅游富民工程,打造都康田园风光景区、桃永采摘园、洞宁生态农业观光园等各具特色的农家乐项目,争取建成5个以上自治区三星级乡村旅游点,促进农业与旅游业融合发展。要推进主体功能区建设,立足我县作为国家首批主体功能区建设试点示范县和自治区级桂西南重点生态功能区优势,优化主体功能区布局,科学划定城市发展空间、农业生产空间和生态保护空间,明确三类空间的范围、定位和发展方向,加快形成舒适宜居的生活区、集约高效的生产区和山清水秀的生态区;科学划定全县林地和森林、水源地、物种、石漠化、植被等生态保护红线,完善生态保护红线管理体系,实施生态空间保护和管控,提升环境承载力和增强生态产品供给能力;强化水源涵养区、生物多样性保护区、土壤保持区的生态服务功能,把生态功能区建设成为保护全县生态安全的核心区。


  六是要持续深化改革开放,激发经济社会发展新活力。要深化行政体制机制改革,持续推进简政放权、放管结合、上下对接、优化服务,进一步规范审批程序和流程;加快电子政务建设,提升政府治理能力现代化;实施行政审批事项动态管理和集中办理,严格执行限时办结制度,全面推行权力清单、责任清单和负面清单制度;实施乡(镇)机构改革,推进乡(镇)“四所合一”改革。加快政务服务体系建设,建立健全县、乡(镇)、村(社区)政务服务体制机制,全面推进政务服务向基层延伸。要深化财税金融体制改革,积极贯彻税收征管体制改革,加强国地税合作;加大投融资体制改革力度,创新政府和社会资本合作机制,建立动态平衡的政府偿债保障机制,大力推广PPP融资模式,吸引社会投资参与县城公共服务、市政公用、棚户区改造等领域的建设与运营;创新产业投资方式,以市场化方式引导社会资本投资新兴产业。建立健全现代财政制度,贯彻落实全面规范、公开透明的预算制度;深化金融体制改革,完善金融组织体系建设,推动业务类别多样化、金融主体多元化。要深化农村改革,加快推进农村土地管理制度改革,在完善驮堪乡、都康乡试点工作的基础上,继续抓好天等镇、福新镇、龙茗镇、进结镇、上映乡、小山乡等乡(镇)土地确权登记工作,确保2017年全面完成全县土地确权登记工作。培育新型经营主体,坚持适度规模经营,推进土地经营权有序规范流转;深化农村金融体制改革,完善农村金融组织体系和综合服务网点布局,健全完善多层次惠农担保体系,积极开展农村承包土地经营权和农民住房财产权抵押贷款试点。要统筹推进其他领域改革,统筹推进文化、科技、教育、医疗卫生、食品药品监管、社会保障、收入分配、统一不动产登记等体制机制改革,促进公共服务向农村倾斜。要主动融入开放合作战略,坚持“开放发展”理念,抢抓“一带一路”、左右江革命老区和北部湾经济区建设新机遇,主动融入自治区“双核驱动”、“三区统筹”战略,增强经济发展活力;发挥锰矿、水泥、指天椒等特色资源产业优势,加强区域间的全面对接与合作,促进产业开发合作;充分发挥崇靖高速公路和天等至隆安等四条二级路的枢纽优势,把县工业集中区作为我县对外开放的主体园区来打造,围绕“一园多区”的特色功能加大招商引资。充分发挥人力资源优势,完善劳务政策,发展跨区域劳务合作。


  七是统筹推进社会事业,不断改善民生福祉。要优先发展教育事业,实施义务教育均衡发展工程和教育“双百”工程,推进县城公办幼儿园、乡(镇)中心幼儿园建设,规范民办幼儿园办学模式,切实解决“入园难”问题。新建、迁建和改扩建一批义务教育学校,规划建设一批县城中小学校,实现县域义务教育资源配置基本均衡;加快普及普通高中教育,支持发展民族教育,发展职业教育,培育技术技能型人才。要切实保障和改善民生,完善覆盖城乡的社会保障体系,巩固全县社会保险全覆盖成果,做好各类保险的扩面、征缴、清欠、发放和稽核工作;深化综合防灾减灾能力建设,做好全县农房政策性保险项目,完善救灾预警、灾害评估等机制,做好受灾群众的救助工作;深入实施就业工程,拓宽就业创业渠道,促进农村劳动力转移就业和外出务工人员返乡就业;建立健全创业服务体系,力争城镇每年新增就业1800人次以上,城镇登记失业率控制在4.2%以下;健全社会救助体系,重点规范城乡低保、农村特困人员供养、城乡医疗救助等各项工作;推进养老服务业改革,加快推进社会养老服务体系建设。要优化卫生服务体系,围绕“健康天等”建设,完善城乡医疗卫生服务体系,提高人民健康水平;加强县、乡(镇)、村(社区)医疗卫生服务网络建设,提高医疗卫生服务能力;深入推进医疗卫生体制改革,探索县乡医疗管理一体化;推动城镇居民基本医疗保险与新型农村合作医疗保险并轨运行,扩大医疗保障制度覆盖率;深入开展农村基本公共卫生和重大公共卫生服务;完善食品药品监管体制,打造县、乡(镇)、村(社区)三级监管网络;全面落实计划生育家庭优先优惠奖励政策,稳妥实施两孩生育政策,坚决打击“两非”,综合整治出生人口性别比偏高问题。


  八是加强和创新社会治理,建设和谐平安新天等。要狠抓公共安全,落实“党政同责、一岗双责”安全生产责任制,牢固树立“红线”意识,强化企业安全生产主体责任;加大安全隐患排查治理力度,修编完善安全生产事故应急救援预案;完善社会突发公共事件应急处置体系和救援机制,强化应急管理,加强应急救援演练;加强安全生产、食品药品安全监管,预防和减少公共安全事故。要加强社会综合治理,完善社会治安防控体系,增强维护公共安全和社会治安保障能力;推进公共法律服务体系建设,健全司法救助和法律援助制度,完善特殊人群社会关怀帮扶体系;开展“七五”普法教育,增强公民法治意识;创新工作方式,完善信访工作长效机制,探索新常态下化解矛盾纠纷的方式,主动化解信访积案,减少信访问题存量及总量,努力实现不发生集体上访、赴邕进京等非正常上访事件;加大对全县公共危险源、不稳定因素的排查力度,确保全县社会大局的持续稳定;发挥人民团体在社会管理服务中的作用,完善城区网格化管理;加快社会治安防控体系建设,严厉打击各类违法犯罪行为,不断提升群众安全感和执法满意度。


  关于加强政府自身建设,麦成柱强调,要解放思想,开拓进取,建设创新型政府;要敢于担当,恪尽职守,建设实干型政府;要转变作风,提高效率,建设服务型政府;要规范运作,依法行政,建设法治型政府;要严守纪律,艰苦奋斗,建设廉洁型政府。


  关于加强政府自身建设,麦成柱强调,面对经济发展新常态,全县各级领导干部必须加快转变政府职能,加强创新型、实干型、服务型、法治型、廉洁型政府建设,为打赢脱贫攻坚战、冲刺小康决胜期提供坚强保障。


  麦成柱要求,要解放思想,开拓进取,建设创新型政府,坚决破除一切制约创新的思想障碍和制度障碍,实现思想再解放、认识再提升;坚持高标准、严要求,力求各项工作都做细、做实。增强互联网思维,加大政务信息公开力度,为群众提供及时、便捷、高效服务;突出问题导向,创新发展路径,创新政策措施,努力在产业转型升级、优化经济结构、补齐发展短板等方面取得突破性进展。要敢于担当,恪尽职守,建设实干型政府,坚持真干实干、苦干巧干,强化责任意识、率先意识,一切工作都按照“创一流、当典范、树标杆”的原则进行谋划、部署和推动,确保各项工作高效推进;进一步完善工作推进机制,建立健全末位淘汰机制、捆绑考核机制、督查问责机制;强化“功成不必在我”的理念,多做一些打基础、利长远、惠民生的实事、好事,以“十年一剑、滴水穿石”的执着精神推动发展。要转变作风,提高效率,建设服务型政府,把“马上办理”作为基本准则,把“夙兴夜寐、激情工作”作为新常态;加快转变政府职能,深化“放管服”改革,进一步精简和规范行政审批事项;坚决砍掉繁琐手续,缩短办理时限,打通服务企业、联系群众的“最后一公里”;积极推行政府购买服务制度,为群众提供更多更好的公共产品和服务;大力改进会风文风,深入基层调查研究,真正把精力用在抓落实上、把功夫下在见实效上。要规范运作,依法行政,建设法治型政府,坚持依宪施政、依法行政,做到机构、职能、权限、程序、责任法定化;健全政府法律顾问制度,完善重大事项集体决策机制,确保政府的一切工作在法律的框架下进行;自觉接受人大的工作监督、政协的民主监督和社会公众的舆论监督,认真办理人大代表议案和政协委员提案,保证议案、提案100%办结;保障和支持审计、监察等部门依法独立行使监督权;做好行政复议和行政应诉工作;建立完善依法行政、行政执法考核机制;完善行政执法程序,规范行政执法行为,做到严格执法、公正执法、文明执法。要严守纪律,艰苦奋斗,建设廉洁型政府,严格落实党风廉政建设“一岗双责”和“两个责任”,加强惩治和预防腐败体系建设,加强对重大政策措施贯彻落实、预算执行、项目招投标、土地出让、政府采购等重点领域、关键环节的行政监察和审计监督,从严查处违纪违法案件,努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。


  会上,县人大常委会党组副书记、副主任闭桂妹作县人大常委会工作报告;县人民法院院长黄高文作县人民法院工作报告;县人民检察院检察长黄鑫涛同志作县人民检察院工作报告。会议还审议并通过《大会选举办法(草案)》和《代表资格审查委员会组成人员名单(草案)》。(李志高/文、图)

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